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さて、長らく調査することを忘れていた「議会のあり方調査会」ですが、調査を再開します。
今回は「議会のあり方調査会」の設置経緯について調べますが、その前に予備知識として次のことを覚えておいてください。
横浜市の場合、議会運営について話し合う場は現在3つあります。
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名称 |
公開
/非公開 |
費用弁償 |
設置根拠規程 |
お仕事 |
| 1 |
市会運営委員会
(一般の自治体では議会運営委員会という。)
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公開 |
○ |
地方自治法
第109 条の2 |
次に掲げる事項に関する調査を行い、議案、陳情等を審査する。
1 議会の運営に関する事項
2 議会の会議規則、委員会に関する条例等に関する事項
3 議長の諮問に関する事項
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| 2 |
市会運営委員会理事会 |
非公開 |
○ |
横浜市会会議規則
第73条 委員会は、必要により分科会、小委員会又は理事会を設けることができる。
4 小委員会及び理事会に関する事項は、委員会が定める。
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不明(何やってんの?) |
| 3 |
議会のあり方調査会 |
非公開 |
○ |
なし |
市会運営委員会の諮問機関(議長が検討を要請する事項) |
さて、以上をふまえたうえで、本題の「議会のあり方調査会の設置経緯」に入ります。
資料の「調査会の設置について(2004年05月19日)」を読んでみますと、議会のあり方調査会は 議長諮問の趣旨に沿って(中略)市会運営委員会が「横浜市会議会のあり方調査会を」設置する とあります。
しかし、変ですねぇ。地方自治法の第109条の2第3項によれば「議長の諮問に関する事項」の調査機関として、すでに議会運営委員会(横浜市では慣例により市会運営委員会という。)が規定されています。(上記表参照)
な〜んでわざわざ法律からはずれてまで「議会のあり方調査会」なんて作る必要があったのでしょうか? しかも「議会のあり方」なんて、つきつめれば「議会の運営方法」ですから、それこそ市会運営委員会(議会運営委員会)で正々堂々と話し合えばいいわけです。こちらなら、たとえ(出席すると1人1日1万2千円がもらえる)費用弁償対象会議であったとしても、モニター傍聴が可で会議録も公開されますから、市民としてはまだ納得のしようがあるというものです。(百歩譲ればの話ですけど。)
きっと「市民の目(耳)の届かないナイショの場所で、1万2千円もらいながら議会の調査をしてるフリ(お仕事してるフリ)がしたかった。」という議員が多かったということでしょう。そうでなければ、費用削減をウリモノにする中田市長の下でこんな税金のムダ使いが許されるはずがありません。
費用削減と情報公開が一番遅れているのは、ズバリ議会です。
イラクより横浜の民主主義の方がよっぽど危ないぞ。
| 長らく調査することを忘れていた |
これは本体の「議会のあり方調査会」も同じです。公開された資料を読んでも議会のあり方を本質的に改善しようという試みがなされていません。非公開で緊張感がないからこういうダレた会議を延々と続けるのでしょう。それで1万2千円がもらえてしまうのですから、市民としてはマジメに働く気がなくなります。だからみんなホリエモンを目指してしまうのでは?
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